农业强 农村美 农民富 德宏州农村改革40年成效显著

今年是中国改革开放40周年。40年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就，党和国家事业发生了历史性变革，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。为庆祝改革开放40年这一伟大时刻，全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广泛宣传改革开放40年来德宏州经济社会发展取得的辉煌成就，充分展示新时代德宏人的良好精神风貌，引导和激励全州各族干部群众奋发进取，谱写“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”建设新篇章，开启新时代德宏发展新征程，本报从今日起，开设“壮阔东方潮奋进新时代——庆祝改革开放40年”专栏，全方位报道德宏大地改革开放以来取得的辉煌成就和积累的宝贵经验，鼓舞和激励全州各族人民增强“四个意识”、坚定“四个自信”，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程不懈奋斗。

2018年是改革开放40周年，是全面建成小康社会的决胜关键期，也是党的十九大提出实施乡村振兴战略的开局之年。

在40年的改革历程中，德宏州各级党委、政府紧紧围绕党中央、国务院、省委省政府制定的各项“三农”方针政策，结合我州实际，以求真务实、真抓实干的工作作风，始终坚定不移地贯彻执行“三农”方针政策，始终把“三农”工作放在一切工作的首要位置来抓。经过我州各族人民群众40年的励精图治、不懈努力，初步实现了“农业强、农村美、农民富”的奋斗目标，为实施乡村振兴战略奠定了良好的基础。

农业生产总值不断增长

农村居民持续增收

十一届三中全会的召开，标志着我党的工作重心转向社会主义现代化建设上来，为实现农业现代化提供了有力的政治保障。

上世纪80年代初，我国实行农村土地改革制度——家庭联产承包责任制，实现了土地集体所有权与经营权的分离，确立了土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营的新型农业耕作模式。1991年中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。在这10多年的改革探索过程中，土地资源要素得到合理配置，极大地调动了农民生产的积极性，农村生产力得到了解放。统计数据显示，到1994年我州农林牧渔业总产值突破10亿元大关，达到了11.78亿元，农民人均纯收入达到756元。

2004年以来，中央1号文件连续14年聚焦“三农”经济社会发展，持续深化农村体制机制改革，深化农业供给侧结构性调整，培育壮大农业龙头企业，发展家庭农场、规模种养殖户、农业生产合作社等新业态、新行业、新模式，构建一、二、三产业融合发展的新格局，积极引导农村富余劳动力从事二、三产业，增加收入来源渠道，加大“支农强农惠农富农”各项政策实施力度，有力促进农业、农村、农民的经济社会快速可持续发展。统计数据显示，2009年我州农林牧渔业总产值突破50亿大关，达到51.53亿元，农民人均纯收入2831元。2009年至2013年，在短短5年时间内，我州农林牧渔业总产值突破100亿元大关，达到107.78亿元，农民人均纯收入达到5608元，与2009年比，总产值增长1.1倍，农民人均纯收入增长98.1%。2017年实现农林牧渔业总产值132.38亿元，在2012年基础上，5年增长44.9%，年均增长7.7%；农村居民人可支配收入接近1万元，达到9464元，5年增长78.7%，年均增长12.3%。

基础设施建设不断完善

社会主义新农村面貌焕然一新

改革开放40年来，在农村各项改革政策的引领下，我州农村经济社会发生了翻天覆盖的改变。统计数据显示，农业机械化总动力从1978年的7.36万千瓦/时增加到2016年的145.38万千瓦/时；大中小型拖拉机从0.28万台增加到6.77万台；联合收割机从无到有，2016年增加到0.25万台；农用排灌机械从200多台增加到1.11万台；粮食、油料等农产品初加工机械从0.21万台增加到1.42万台；可机耕面积从75.64万亩提高到217.60万亩；机械播种面积从2.07万亩提高到15.70万亩；机械收割面积从1.10万亩提高到82.20万亩；农田有效灌溉面积从67.09万亩提高到118.52万亩；农村用电量从0.12万千瓦/时提高到1019.36万千瓦/时。

“十二五”期间实现了行政村通公路、通电话、通宽带网络全覆盖。2017年末自来水受益村335个，占行政村比重达到99.7%。

农村固定资产投资力度不断增强，住房质量不断改善，居住环境不断优化。“十二五”期间累计完成105.87亿元，平均每年投入不低于20亿元，其中私人建房8.32亿元，人均住房面积从2012年的28.7平方米提高到2017年的29.6平方米。

农业科技引领

促进现代化农业生产能力不断提升

改革开放初期，邓小平同志提出了科技是第一生产力，只有在先进的科技带动下，才能有效提高生产效率。

随着科学技术的日新月异，我州从刀耕火种的原始生产发展方式向依靠科学技术进步的现代农业生产方式转变，科技作为第一生产力要素，极大程度地调整了劳动力、土地资源等生产要素的配置，一部分富余劳动力从第一产业中解放出来，从事二、三产业的生产发展，极大地增加了农民的收入渠道。统计数据显示，乡村从事第一产业的人员占乡村从业人数的比重从2013年80.2%下降到2017年的77.2%，下降3.0个百分点；家庭联产承包责任制调动农民积极性的同时，农民通过开荒和相关部门平田改良土地扩大了农田的种植面积，年末常规耕地面积从1978年的140.80万亩扩大到2017年的216.84万亩；化肥使用量（折纯）从1978年0.65万吨提高到2017年7.72万吨；农村沼气池和太阳能热水器从无到有，2017年分别达到2.90万个和16.08万台。

在科技的引领下，生产效率不断提高，在不断巩固和提升粮、茶、糖等传统产业的基础上，充分发挥科技支撑作用，结合我州地理区位优势，在龙头企业的带动下新发展了大棚蔬菜、食用菌、水果、咖啡、坚果、桑蚕等特色农产品。如：粮食种植面积、产量都实现较大增长，单产实现了质的飞越，1978年粮食种植面积为154.27万亩、产量27.77万吨，每亩单产为180公斤，到2017年实现粮食种植面积 212.91万亩，产量 74.95万吨，每亩单产352公斤；甘蔗种植面积从8.72万亩，增加到72.30万亩，产量从18.39万吨提高到389.56万吨；茶叶产量从0.06万吨提高到1.80万吨。2017年我州蔬菜及食用菌产量达到35.10万吨，实现产值9.84亿元；水果产量18.24万吨，实现产值6.37亿元；咖啡豆产量18.27万吨，实现产值1.93元；澳洲坚果0.51万吨，实现产值1.85亿元。

畜牧业生产从小散弱，管理方式落后，发展为以龙头企业带动，养殖户与企业联动，增强了科学管理、科学饲养的良好发展势头。从存出栏情况看，1978年生猪存出栏分别为29.21万头和9.28万头，大牲畜存栏24.77万头、羊存栏6.03万只，到2017年实现肥猪出栏100.02万头、牛出栏12.92万头、羊出栏9.57万只，主要畜禽肉产量11.59万吨。

人民生活水平质量不断提高

获得感不断增强

党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

改革开放40年来，农村居民人均纯收入从1977年的87元提高到2017年农村居民人均可支配收入达到9464元，居民家庭逐步实现走向富裕。从住户抽样调查中“百户拥有量”、“食物消费量”和“生活消费支出”指标数据反映出我州农民生活质量在不断提高，获得感在不断增强。